Raahen keskusta-alueen kaavarungon laatimista varten nimettiin työryhmä, johon kuuluivat Kari Karjalainen (pj) sekä jäseninä Timo Tamminen (sihteeri), Mathias Holmén, Pasi Alatalo, Risto Karhu ja Kaija Seppänen (Kj päätös 20.3.2014 § 17). Työryhmä on kokoontunut useita kertoja. Elinkeinoelämää ovat työryhmässä edustaneet Tarmo Kokkola, Ari Pohjola, Kirsi Asunmaa ja Heikki Kuru. Konsulteiksi työryhmään kaupunginjohtaja kutsui arkkitehti Esko Puijolan Arkkitehtistudio EMP Oy:stä ja insinööri Tuomo Ojakosken Insinööritoimisto Solutra Oy:stä.

Pitkäkari-Pikkulahden ympäristöselvitys vastaa ensisijaisesti yleiskaavan selvitystarvetta. Kokonaisuuteen sisältyy luontoselvitys, muinaisjäännösinventointi, maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys, maaperä- ja rakennettavuusselvitys, vesistö- ja rannikkotulvaselvitys, liikenneselvitys ja verkoston kehittämistarpeet sekä yhdyskuntateknisen huollon verkostoselvitys ja sen kehittämistarpeet. Selvitysalue on jaettu osa-alueisiin. Osa-alueiden 1 ja 2 osalta selvitykset tarkennetaan tarvittavilta osin vastaamaan asemakaavoituksen tarkkuutta.

Mikonkarin kehittämisen lähtökohtana on Raahen ja Pattijoen kuntajaon muutokseen liittyvä yhdistymissopimus, jossa Mikonkarin alue on mainittu yhtenä kehittämiskohteena. Tavoitteena on Raahen matkailupalveluiden keskittäminen.

Matkailun tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntäminen voi tuoda Raahen alueelle kaivattua vireyttä ja palvelutoimintaa sekä tarjota mahdollisuuksia matkailuelinkeinon tavoitteelliseen kehittämiseen. Tähän liittyen suunnittelutyön keskeisenä tavoitteena on muodostaa Mikonkarin merenranta-alueesta Raahen kaupungin monipuolinen matkailu- ja vapaa-ajan keskus.

Suunnitelmassa tarkennetaan osayleiskaavatyön yhteydessä tehdyn liikennejärjestelmäsuunnitelman liikenneratkaisuja sekä määritetään toimenpiteitä, joilla edesautetaan määritettyjä liikenteellisten periaatteiden toteutumista. Liikennejärjestelmässä on sovittu alueen ajoneuvoliikenteen ja kevyen liikenteenverkot. Tämän suunnittelun keskeisenä tavoitteena on selvittää liikenneverkon toimivuus ja toimivuuden vaatimat toimenpiteet sekä eri kulkumuotojen kehittämismahdollisuudet.